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    行業(yè)新聞

    嚴(yán)查醫(yī)藥代表拜訪!大型醫(yī)院巡查啟動!

    發(fā)布時間:2024-03-29

    文章來源:器械市場;

    器械市場

    各地醫(yī)院密集發(fā)布醫(yī)藥代表備案、院內(nèi)拜訪的要求。上至大三甲,下至縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,院內(nèi)備案要求、違規(guī)拜訪懲戒機制迎來全面升級,同時大型醫(yī)院巡查啟動。

    3月8日福建省婦幼保健院發(fā)布《工作人員接待醫(yī)藥代表管理暫行規(guī)定》,明確規(guī)定:

     

     

    醫(yī)藥代表在我院開展有關(guān)產(chǎn)品學(xué)術(shù)推廣活動應(yīng)先登記建檔、提前預(yù)約,并符合“三定兩有”,否則不予接待。

    同一天,靈川縣人民醫(yī)院發(fā)布《關(guān)于實施醫(yī)藥代表院內(nèi)接待管理規(guī)定的通知》,則進一步要求醫(yī)藥代表院內(nèi)接待遵循“三定四有”定時間、定地點、定人員,有預(yù)約、有記錄、有流程、有承諾,嚴(yán)格遵守“九項準(zhǔn)則”要求,并由保衛(wèi)科采取不定時實地、監(jiān)控的方式進行巡查。

    過去的“隨意進出”已經(jīng)一去不復(fù)返,如今的“嚴(yán)格管理”正成為常態(tài)。

    不僅僅是要求預(yù)約制拜訪,各地醫(yī)院對于醫(yī)藥代表院內(nèi)活動的行為限制,以及發(fā)生違規(guī)拜訪的懲罰措施也在不斷強化。

    3月12日,《邢臺市第五醫(yī)院醫(yī)藥代表來院登記備案接待管理制度》下發(fā),針對醫(yī)藥代表院內(nèi)拜訪活動,明確規(guī)定八大禁止行為,將醫(yī)藥代表院內(nèi)拜訪的一言一行都納入嚴(yán)格管控。

     

     

    凡違反備案、接待程序的醫(yī)藥代表及企業(yè),立即停止該藥品、醫(yī)療器材等生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)在我院的供貨。如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)促銷行為,一經(jīng)查實,按照情節(jié)嚴(yán)重程度處以扣留貨款、停止業(yè)務(wù)往來3年或向衛(wèi)生行政主管部門通報等處罰。構(gòu)成犯罪的,移交司法部門處理,依法追究刑事責(zé)任。

    除了密集發(fā)布進院拜訪管理規(guī)定,各地醫(yī)院還有一個統(tǒng)一動作,就是大規(guī)模約談藥械供應(yīng)商代表。醫(yī)藥代表的職業(yè)生態(tài)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變!

     

    3月15日,山東省衛(wèi)健委印發(fā)《山東省大型醫(yī)院巡查工作方案(2024—2026年度)》(以下簡稱《方案》)。
    根據(jù)《方案》,巡查范圍原則上為二級以上公立綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院。社會辦醫(yī)院按照管理原則參照執(zhí)行。
    山東省衛(wèi)健委負(fù)責(zé)對委屬各醫(yī)療機構(gòu)、省屬衛(wèi)生健康事業(yè)各醫(yī)療機構(gòu)進行巡查,并負(fù)責(zé)對各市巡查工作進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各市、縣衛(wèi)生健康行政部門按照屬地管理、統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)的原則,有計劃、分步驟地對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)開展巡查工作。
    其中,三級綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院巡查時間原則上不少于7天,三級??漆t(yī)院、婦幼保健院和二級醫(yī)院原則上不少于5天。采用自查結(jié)合實地巡查方式,于2026年10月底前完成本輪巡查。
    據(jù)觀察,山東省的《方案》整體參照國家衛(wèi)健委去年發(fā)布的《大型醫(yī)院巡查工作方案(2023—2026年度)》。
    在醫(yī)療器械領(lǐng)域,山東大型醫(yī)院巡查中增加了一些差異化的重點巡查內(nèi)容。
    在行風(fēng)熱點問題方面,《方案》明確,規(guī)范開展藥品、器械、耗材、信息化建設(shè)等招標(biāo)采購工作,避免無正當(dāng)理由不通過醫(yī)藥集中采購平臺采購全部所需藥品和高值醫(yī)用耗材,線下采購金額過大、頻次過多等行為,完善購銷計劃申報、采購審批、配送等環(huán)節(jié)監(jiān)管。
    規(guī)范設(shè)備配備、購置、報廢工作流程,大型醫(yī)用設(shè)備必須經(jīng)過醫(yī)院設(shè)備專家論證以及按照管理審批權(quán)限進行配置申請,嚴(yán)禁“未批先購”情況發(fā)生。完善設(shè)備報廢流程制度規(guī)范,核查是否存在無實物報廢等問題。
    醫(yī)療運行管理方面,《方案》指出,建立高值醫(yī)用耗材使用院內(nèi)點評機制和異常使用預(yù)警機制,加強高值醫(yī)用耗材管理,合理確定本機構(gòu)重點監(jiān)控耗材目錄,開展高值醫(yī)用耗材使用情況監(jiān)測分析評價,監(jiān)測分析結(jié)果與績效考核掛鉤。
    值得關(guān)注的是,一段時間以來,醫(yī)療設(shè)備市場迎來多重利好,在設(shè)備配置政策放寬以及大規(guī)模設(shè)備更新改造等政策刺激下,設(shè)備配置需求有望加速釋放。
    同時,設(shè)備招采環(huán)節(jié)長期是醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗的一個重災(zāi)區(qū),中紀(jì)委近兩年多篇文章中明確指出了“定制式”招標(biāo)等違法違規(guī)問題。此前,部分醫(yī)院還存在未經(jīng)審批采購大型醫(yī)用設(shè)備的情況。在醫(yī)藥領(lǐng)域全鏈條整治的大背景下,設(shè)備采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度也將加大。

     

    # 加強對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督

    在行風(fēng)熱點問題方面,醫(yī)?;鸨O(jiān)管,重點崗位、重點人員等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管及問題改進等,也是巡查的重點之一。

    山東省的上述《方案》明確,重點巡查醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作(以下簡稱集中整治工作)、醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則(以下簡稱“九項準(zhǔn)則”)、全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃2021—2024年(以下簡稱廉潔從業(yè)行動計劃)落實情況。

    其中指出,要加強對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。

    加強對接受商業(yè)提成、參與欺詐騙保、實施過度診療、違規(guī)接受捐贈、泄露患者隱私、牟利轉(zhuǎn)介患者、破壞就醫(yī)公平、收受患方“紅包”、收受企業(yè)回扣等違反“九項準(zhǔn)則”和廉潔從業(yè)行為的監(jiān)管,完善投訴舉報、調(diào)查處理、處置上報、督導(dǎo)檢查工作機制。

    建立完善覆蓋重點崗位、重點人員、重點醫(yī)療行為、重要藥品耗材、大型醫(yī)療設(shè)備、信息化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕項目等關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)測預(yù)警體系和監(jiān)管機制,并做好問題處置和持續(xù)改進。

    規(guī)范使用醫(yī)保基金,開展醫(yī)療機構(gòu)診療、計價、收費行為“三規(guī)范”行動,醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部職責(zé)、自查、懲治“三夯實”行動,醫(yī)療機構(gòu)信息化、法制培訓(xùn)、行風(fēng)建設(shè)工作“三推進”行動,堅決懲處違法違規(guī)使用醫(yī)?;鹦袨椤?/span>

     

    # 加強對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督

    開年以來,除山東外,上海、四川、河北等多地推進大型醫(yī)院巡查工作。

    ▲圖源賽柏藍器械
    預(yù)計未來,全國多地也將陸續(xù)推進大型醫(yī)院巡查工作。
    整體來看,2024年醫(yī)藥反腐力度不減。今年1月,全國衛(wèi)生健康工作會議召開。會議強調(diào),推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,精準(zhǔn)發(fā)力、持久發(fā)力,提升行業(yè)綜合監(jiān)管能力,加強“穿透式”監(jiān)管,大力營造行業(yè)清風(fēng)正氣。
    開年以來,多省市的市場監(jiān)督部門公開征集醫(yī)藥領(lǐng)域涉嫌商業(yè)賄賂違法行為線索,其中,醫(yī)藥企業(yè)多種形式的商業(yè)賄賂成為關(guān)注重點,其中包括假借“咨詢費”“講課費”“臨床觀察費”“新藥推廣費”“處方費”“開單提成費”等各種形式進行商業(yè)賄賂的行為。
    3月1日起施行的《中華人民共和國刑法修正案(十二)》中,修正案共計七處修改,其中四條涉及懲治行賄犯罪,三條涉及懲治民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪,醫(yī)療領(lǐng)域行賄被列入從重處罰情形。
    強震攝之下,醫(yī)藥行業(yè)全面重塑,新的征程已在眼前。