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    行業(yè)新聞

    中紀(jì)委點名,嚴(yán)查醫(yī)療器械招投標(biāo)!

    發(fā)布時間:2024-07-08

    來源:賽柏藍(lán)器械

    醫(yī)療招投標(biāo)監(jiān)管再度升級,大數(shù)據(jù)模型深挖違規(guī)線索。
    01

    “套殼中標(biāo)”“高價采購”被揪出

     

    近日,中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布題為《得意之筆丨為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法賦能增效》,披露大數(shù)據(jù)監(jiān)察醫(yī)療器械招投標(biāo)的相關(guān)細(xì)節(jié)。
    文中提到,醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題隱蔽性強,發(fā)現(xiàn)和查處難度較大。
    湖北省襄陽市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組組長鄭傳林表示,通過多種形式研究了解腐敗問題易發(fā)生點位,確定需要重點關(guān)注的人員、崗位、環(huán)節(jié),并據(jù)此從市場監(jiān)管、信訪舉報等渠道采集數(shù)據(jù),進(jìn)而比對信息、起底線索。
    該市紀(jì)委監(jiān)委決定讓數(shù)據(jù)“跑腿”,搭建以“同一藥品不同醫(yī)院采購價差過大”“招標(biāo)單位的業(yè)務(wù)集中在某一投標(biāo)公司”等為預(yù)警規(guī)則的監(jiān)督模型。
    通過正向思維搭建的監(jiān)督模型,該市紀(jì)委監(jiān)委在醫(yī)療器械招投標(biāo)工作中發(fā)現(xiàn)“套殼中標(biāo)”“高價采購”等問題線索21條,留置14人;針對這些問題線索,又以逆向思維搭建監(jiān)督模型,挖出行賄受賄窩案,目前已留置23人。
    在醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治過程中,襄陽市紀(jì)委監(jiān)委推動打擊了8個醫(yī)療器械圍標(biāo)串標(biāo)團(tuán)伙。
    醫(yī)療領(lǐng)域招投標(biāo)亂象整治正在加速推進(jìn)。
    二十屆中央紀(jì)委三次全會要求,深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。
    7月4日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案(2024—2026年)》,明確將針對當(dāng)前政府采購領(lǐng)域反映突出的采購人設(shè)置差別歧視條款、采購代理機構(gòu)亂收費、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等四類違法違規(guī)行為持續(xù)開展專項整治。
    各地也在積極開展相關(guān)實踐。
    湖南落地執(zhí)行一系列規(guī)范耗材采購管理的指導(dǎo)意見,要求建立健全設(shè)備采購需求全過程集體決策制度,嚴(yán)禁設(shè)置傾向性、排他性參數(shù)和指標(biāo),嚴(yán)禁設(shè)置不合理和歧視性條件,以及應(yīng)充分考慮設(shè)備配套使用的醫(yī)用耗材成本等。
    黑龍江啟動醫(yī)療設(shè)備器械采購領(lǐng)域突出問題專項整治工作,覆蓋“違規(guī)干預(yù)和插手醫(yī)療設(shè)備器械采購活動”“違規(guī)設(shè)置排他性、唯一性和指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo),參數(shù)論證走形式,搞“量身訂做”式招標(biāo)”“詢價環(huán)節(jié)走過場,預(yù)算價格、招采價格遠(yuǎn)高于市場價格或?qū)嶋H價格”等。
    02

    大數(shù)據(jù)監(jiān)管成效已現(xiàn)

    穿透醫(yī)械流通全環(huán)節(jié)

     

    隨著技術(shù)逐漸成熟,數(shù)據(jù)賦能在推進(jìn)醫(yī)療反腐的重要性愈發(fā)凸顯。

    近期召開的2024年全國醫(yī)?;疬`法違規(guī)問題專項整治工作會議上,“強化數(shù)據(jù)賦能,構(gòu)建“事前提醒、事中審核、事后監(jiān)管”三道大數(shù)據(jù)監(jiān)管防線” 被列為重點之一。

    《2024年醫(yī)保基金違法違規(guī)問題專項整治工作方案》中明確提到,要發(fā)揮好已驗證有效的大數(shù)據(jù)模型的作用,實現(xiàn)常態(tài)化篩查。結(jié)合醫(yī)保反欺詐大數(shù)據(jù)監(jiān)管應(yīng)用試點工作,加強藥品追溯碼在醫(yī)?;鸨O(jiān)管中的應(yīng)用,探索構(gòu)建多維度大數(shù)據(jù)模型,篩查分析深藏數(shù)據(jù)中的可疑線索,推動大數(shù)據(jù)監(jiān)管取得突破性進(jìn)展。

    據(jù)國家醫(yī)保局披露,2023年,僅通過對“虛假住院”大數(shù)據(jù)模型篩查出的可疑線索開展核查,就查實并追回醫(yī)保資金3億余元。

    上述中紀(jì)委文章中提到,襄陽市紀(jì)委監(jiān)委已圍繞醫(yī)療器械采購、工程建設(shè)招投標(biāo)、福利機構(gòu)等領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ髟O(shè)計監(jiān)督模型6個,包括36個監(jiān)督點位和125條監(jiān)督規(guī)則。

    大數(shù)據(jù)監(jiān)管正在穿透至醫(yī)械流通的各個環(huán)節(jié)。

    《關(guān)于印發(fā)2024年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點的通知》中提到,用好巡視巡察、審計監(jiān)督、統(tǒng)計調(diào)查、投訴舉報、大數(shù)據(jù)分析、自查自糾等工作手段,注重問題線索的“穿透式”監(jiān)管、“案例式”監(jiān)督。

    江蘇省已將耗材的掛網(wǎng)、報價、采購、供應(yīng)、配送、申訴等納入招采子系統(tǒng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管,并出臺了具體的管理辦法,每個環(huán)節(jié)的一切違規(guī)操作將都記入評分情況。

    隨著各地數(shù)據(jù)壁壘被打通,企業(yè)因違規(guī)或失信造成的負(fù)面影響將輻射全國市場,官方監(jiān)管的威懾力再度躍升。

    此外,招采數(shù)據(jù)透明化還將拉平各地藥械價差,進(jìn)一步擠出虛高水分。

    依托數(shù)據(jù)賦能,針對醫(yī)療領(lǐng)域的監(jiān)管已邁入全新維度,智能監(jiān)控的“大網(wǎng)”正逐步鋪開,甚至能夠精確到個人違規(guī)的層級,進(jìn)而倒逼行業(yè)走向規(guī)范。