近日，中紀(jì)委發(fā)布《紀(jì)法百科丨黨紀(jì)處分：警告》，對(duì)適用于警告處分的94條行為進(jìn)行重申。據(jù)文章，“以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)等名義變相送禮”，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。

講課費(fèi)相關(guān)內(nèi)容是修訂版《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）中的新增條款，已于今年1月1日正式實(shí)施。

中紀(jì)委在《條例》解讀中著重提到，現(xiàn)在送禮的手段升級(jí)、花樣翻新，隱形變異行為潛滋暗長(zhǎng)，其中以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)名義變相送禮、拉關(guān)系的比較典型。

同時(shí)，中紀(jì)委還強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)注意“送”與“收”存在對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)于以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)等名義變相收禮的，也要給予相應(yīng)處分。

日前，重慶市委組織部下屬網(wǎng)站發(fā)布《案說(shuō)紀(jì)法丨收取“講課費(fèi)”“咨詢(xún)費(fèi)”后，為何收送雙方都被處理？》，通過(guò)典型案例對(duì)講課費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

案例中，當(dāng)?shù)啬彻⑨t(yī)院一主任“一年內(nèi)收了30多筆備注有‘講課費(fèi)’‘咨詢(xún)費(fèi)’的轉(zhuǎn)賬”，當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委成立核查組，找到向該主任支付相關(guān)費(fèi)用的某醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)人了解情況。

該醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)人稱(chēng)，涉事主任“具有深厚的理論背景和優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)能力”，“邀請(qǐng)他到公司授課是滿(mǎn)足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要”，“都是勞務(wù)報(bào)酬”；涉事主任也表示自己多次利用周末時(shí)間到這家公司開(kāi)展授課指導(dǎo)，“確實(shí)付出了勞動(dòng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這是我理應(yīng)獲得的報(bào)酬”。

但核查組調(diào)查資料后發(fā)現(xiàn)，該公司培訓(xùn)內(nèi)容空泛、科研協(xié)作不實(shí)，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)存在造假，支付的講課費(fèi)也遠(yuǎn)超該主任職稱(chēng)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。此外，該公司藥品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)往來(lái)資料顯示，涉事主任所在科室從2019年到2023年一直在使用該公司銷(xiāo)售的某類(lèi)藥品。

最終，該主任因違規(guī)收受禮金受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)所得被收繳；涉事醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)人也因以講課費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)等名義變相送禮受到黨內(nèi)警告處分。

眾所周知，藥械銷(xiāo)售環(huán)節(jié)一直是利益輸送重災(zāi)區(qū)，早期逢年過(guò)節(jié)塞紅包、送煙酒等簡(jiǎn)單粗暴的渠道被逐漸堵住后，一些醫(yī)藥企業(yè)假借學(xué)術(shù)會(huì)議、講課費(fèi)為帶金銷(xiāo)售披上看似合規(guī)的外衣，但隨著醫(yī)藥反腐深入，“福利式”會(huì)議、講課也成為各部門(mén)重點(diǎn)嚴(yán)查的環(huán)節(jié)。

《2024年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》中明確，“重點(diǎn)關(guān)注假借學(xué)術(shù)講課取酬、外送檢驗(yàn)、外配處方、網(wǎng)上開(kāi)藥等方式收受回扣的問(wèn)題”，同時(shí)以“站臺(tái)式講課”“餐桌式會(huì)議”等為切入點(diǎn)，深入整治接受醫(yī)藥企業(yè)變相利益輸送的行為。

但在醫(yī)藥領(lǐng)域，學(xué)術(shù)會(huì)議與講課是不可缺少的交流學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，嚴(yán)查并非“一刀切”，而是完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于講課費(fèi)，國(guó)家層面早有標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。

2016年，財(cái)政部、中央組織部等聯(lián)合印發(fā)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，規(guī)定講課費(fèi)（稅后）標(biāo)準(zhǔn)為：

之后，廣東、山東、浙江、四川、湖南等各省財(cái)政部等部門(mén)以此為依據(jù)發(fā)布省級(jí)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法，維持了上述標(biāo)準(zhǔn)，還有地區(qū)對(duì)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)及以下專(zhuān)業(yè)人員作出了每學(xué)時(shí)講課費(fèi)最高300元的補(bǔ)充規(guī)定。

去年下半年，醫(yī)藥反腐風(fēng)暴掀起，據(jù)業(yè)內(nèi)消息，部分地區(qū)隨之開(kāi)始清退藥企講課費(fèi)。

有醫(yī)院通知指出，凡以學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì)名義打款的講課費(fèi)，原則上認(rèn)為合規(guī)，“其他任何形式，包括廠家打款、基金會(huì)打款，都認(rèn)為違規(guī)”；還有醫(yī)院明確，涉及發(fā)放藥品回扣的講課都屬于違規(guī)講課，多家醫(yī)院、多位專(zhuān)家參加的正式學(xué)術(shù)會(huì)議和交流不包括在內(nèi)。

在國(guó)家及各地辦法基礎(chǔ)上，部分省市學(xué)協(xié)會(huì)發(fā)布了分類(lèi)更細(xì)致的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。

例如，今年年初，上海市藥學(xué)會(huì)、市醫(yī)師協(xié)會(huì)、市社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會(huì)等多個(gè)學(xué)協(xié)會(huì)的講課費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在業(yè)內(nèi)流傳，依照講師職稱(chēng)不同，每學(xué)時(shí)稅后費(fèi)用在200元至3000元不等。

注：僅供參考，實(shí)際以各學(xué)協(xié)會(huì)官方文件為準(zhǔn)

隨著標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，在各部門(mén)監(jiān)管及行業(yè)自律下，講課費(fèi)也將回歸合理、合規(guī)范疇.