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    行業(yè)新聞

    湖南發(fā)布掛網(wǎng)新規(guī),實行分類掛網(wǎng),建立價格預警干預機制

    發(fā)布時間:2025-04-27

     

    來源:易聯(lián)起航

     

    4月17日,湖南省醫(yī)療保障局發(fā)布《關于規(guī)范醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)采購工作的通知(征求意見稿)》,自2025年x月1日起執(zhí)行,有效期5年。本次征求意見時間為4月17日至4月23日。

     

     

    《通知》包括掛網(wǎng)范圍、掛網(wǎng)目錄分類及準入規(guī)則、實行分類采購、配套措施、加強耗材掛網(wǎng)基礎工作等五大方面,主要內(nèi)容有:

     

    01

    獲得醫(yī)保編碼的耗材、試劑可申請掛網(wǎng)

    經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門注冊或備案,醫(yī)療機構(gòu)臨床所需,屬于國家醫(yī)保醫(yī)用耗材分類并獲得代碼的醫(yī)用耗材(含參照醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑,下同),可按規(guī)定在湖南省招采子系統(tǒng)申請掛網(wǎng)。

     

    02

    掛網(wǎng)目錄分四類,探索附掛網(wǎng)價格條件目錄

     

     

    監(jiān)測目錄管理:以上掛網(wǎng)產(chǎn)品中,需要進行掛網(wǎng)價格和采購交易行為重點監(jiān)測的,包括但不限于各級各類集中帶量采購非中選醫(yī)用耗材產(chǎn)品、國家或省級監(jiān)測存在價格風險等情況,均納入監(jiān)測目錄管理。

     

    03

    實行分類采購,非直接掛網(wǎng)目錄議價采購

    1. 直接采購

    屬于直接掛網(wǎng)目錄的醫(yī)用耗材,醫(yī)療機構(gòu)按掛網(wǎng)價格采購,不得進行任何形式的議價或變相議價。

    2. 議價采購

    對非直接掛網(wǎng)目錄的醫(yī)用耗材,醫(yī)療機構(gòu)按不高于掛網(wǎng)價格與企業(yè)進行自主議價或聯(lián)合議價采購。

    3. 備案采購

    對尚未在招采管理系統(tǒng)直接掛網(wǎng)目錄和聯(lián)動掛網(wǎng)目錄掛網(wǎng),且現(xiàn)有掛網(wǎng)醫(yī)用耗材無法替代的醫(yī)用耗材產(chǎn)品,醫(yī)療機構(gòu)完成醫(yī)院內(nèi)部審批流程后,與企業(yè)自主議價并在備案目錄內(nèi)進行采購,采購價格不得高于采購限價。

    確因臨床應急需要進行線下采購的,醫(yī)療機構(gòu)應在完成采購交易7個工作日內(nèi)進行補單。備案采購價格供其他醫(yī)療機構(gòu)參考。

    各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材備案采購金額不超過本醫(yī)療機構(gòu)年度醫(yī)用耗材采購總金額的3%。

     

    04

    完善配套措施,建立掛網(wǎng)價格預警干預機制

    1. 完善醫(yī)用耗材基礎信息

    招采管理系統(tǒng)對掛網(wǎng)醫(yī)用耗材等進行管理屬性標識,供醫(yī)療機構(gòu)選擇采購。對照國家醫(yī)保局醫(yī)保耗材分類與代碼數(shù)據(jù)庫,及時動態(tài)更新醫(yī)用耗材醫(yī)保分類與代碼等基礎信息,推動醫(yī)用耗材全流程可追溯。

     

    2. 加強醫(yī)用耗材掛網(wǎng)管理

    (1)常態(tài)化掛網(wǎng):醫(yī)用耗材掛網(wǎng)工作實行常態(tài)化管理,企業(yè)按要求定期在招采管理系統(tǒng)申報掛網(wǎng),省醫(yī)藥集采機構(gòu)定期受理辦結(jié)。

    (2)價格聯(lián)動:掛網(wǎng)醫(yī)用耗材在全國其他省級平臺出現(xiàn)新的掛網(wǎng)價且低于湖南省掛網(wǎng)價格的,企業(yè)應在30天內(nèi)申請調(diào)整。

    (3)備案產(chǎn)品轉(zhuǎn)聯(lián)動掛網(wǎng):備案產(chǎn)品在備案期間已達到聯(lián)動掛網(wǎng)條件的,企業(yè)可在條件符合后30天內(nèi)通過招采管理系統(tǒng)提出價格申請,按程序納入聯(lián)動掛網(wǎng)目錄。

     

    3. 建立掛網(wǎng)價格預警干預機制

    (1)采購價預警閾值

    對醫(yī)用耗材及實施技耗分離的體外診斷試劑設置采購價預警閾值,預警閾值為掛網(wǎng)價×50%。

    當?shù)陀陬A警閾值的耗材產(chǎn)品交易價產(chǎn)生后,低于預警閾值的采購數(shù)量占該產(chǎn)品總采購數(shù)量比值一個月內(nèi)高于10%,則列為重點監(jiān)控品類,督促企業(yè)下調(diào)產(chǎn)品掛網(wǎng)價至實際有效交易價均值或掛網(wǎng)價的80%(二者低值)以內(nèi),企業(yè)拒絕調(diào)整且申訴不成功的暫停掛網(wǎng)。

    (2)價格清查

    省醫(yī)保局與省醫(yī)藥集采機構(gòu)將不定時進行掛網(wǎng)價格清查,對于虛報、瞞報省級最低參考價的產(chǎn)品,或若未按要求和規(guī)定時限如實更新省級參考價的,按核實后的省級最低參考價下調(diào)10%作為湖南省掛網(wǎng)價,拒不接受下調(diào)掛網(wǎng)價的暫停掛網(wǎng),情節(jié)嚴重的納入醫(yī)藥價格和招標采購信用評價。

    (3)恢復掛網(wǎng)

    暫停掛網(wǎng)后申請恢復掛網(wǎng)的醫(yī)用耗材,掛網(wǎng)價格不得高于暫停時的掛網(wǎng)價格以及暫停時要求調(diào)整的價格。

    4. 掛網(wǎng)退出機制

    《通知》規(guī)定,2年內(nèi)無實際交易的暫停掛網(wǎng),暫停后半年內(nèi)仍無實際交易的取消掛網(wǎng)。除此之外,企業(yè)若存在掛網(wǎng)耗材生產(chǎn)供應、質(zhì)量、失信、提供虛假材料等各種問題及違法違規(guī)行為也將暫停掛網(wǎng)或撤銷掛網(wǎng)。

     

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